Valtionavustustoiminnasta entistä läpinäkyvämpää, sujuvampaa ja vaikuttavampaa – anna palautetta kehittämisehdotuksista
”Valtionavustustoiminnasta halutaan tehdä entistä läpinäkyvämpää, sujuvampaa ja vaikuttavampaa yhdessä järjestöjen kanssa”, kommentoi oikeusministeri Anna-Maja Henriksson tuoretta selvitystä rahapelitoiminnan tuotosta myönnettävistä valtionavustuksista ja niihin liittyvistä käytännöistä. Selvityksen teki pääministeri Sanna Marinin hallitusohjelman perusteella valtiovarainministeriön valtionavustustoiminnan kehittämis- ja digitalisointihankkeen kehitysjaosto ja sen valmistelua johti oikeusministeriö.
Kahdeksan kehitysehdotusta valtionavustusten käytänteiden yhdenmukaistamiseksi
Selvityksen mukaan valtionapuviranomaiset voisivat kohdentaa valtionavustuksia yhteistyössä järjestöjen kanssa entistä avoimemmin ja läpinäkyvämmin. Tätä varten selvityksen laatineella työryhmällä on kahdeksan ehdotusta tuotonjakoministeriöiden eli sosiaali- ja terveysministeriön, opetus- ja kulttuuriministeriön ja maa- ja metsätalousministeriön järjestöjä koskevien valtionavustuskäytäntöjen kehittämiseksi ja yhdenmukaistamiseksi:
Ehdotus 1: Valtionavustustoiminnan uusi toimintamalli
Valtionavustustoiminnassa siirrytään uuteen, valtionavustuskäytäntöjen yhdenmukaisuutta edistävään toimintamalliin. Toimintamallissa valtionavustusten haku ja käsittely kootaan kaikille valtionapuviranomaisille yhteisiin verkkopalveluihin Haeavustuksia.fi ja Tutkiavustuksia.fi.
Ehdotus 2: Valtionavustustoiminnan vaikuttavuutta suunnitellaan yhdessä uudella tavalla
Uudessa toimintamallissa valtionapuviranomaiset ja järjestöt suunnittelevat valtionavustustoiminnan vaikuttavuutta yhdessä. Tämä edistää avustusten ennakoitavuutta ja jatkuvuutta ja auttaa ottamaan huomioon toimintaympäristössä tapahtuvat muutokset.
Ehdotus 3: Toimielinten tehtäviä ja toimintatapoja yhdenmukaistetaan
Valtionavustusten arviointiin ja valtionavustustoimintaan liittyvien neuvottelukuntien, toimikuntien ja jaostojen tehtäviä ja toimintatapoja yhdenmukaistetaan. Painopiste on valtionavustuspolitiikan arvioinnissa, avustustoiminnan vaikuttavuuden suunnittelussa ja yhdenmukaisten käytäntöjen kehittämisessä. Valtionapuviranomaisten ja järjestöjen välistä viestintää ja vuorovaikutusta lisätään.
Ehdotus 4: Järjestöjen taloutta koskevia valtionavustuskäytäntöjä yhdenmukaistetaan
Tuotonjakoministeriöt yhdenmukaistavat valtionavustuskäytäntöjään ja luovat yhteisen tavan arvioida, miten järjestön kokonaisvarallisuus vaikuttaa avustusten myöntämiseen. Yleisavustuksilla rahoitetaan järjestöjen varsinaisen toiminnan bruttokustannuksia.
Ehdotus 5: Järjestöjen toiminnan ja vastuullisuuden arvioinnin perusteita yhdenmukaistetaan
Järjestöjen säännöllisen toiminnan pääasiallinen valtionavustus on yleisavustus. Niiden perusteita arvioidaan sekä suunnitellun että toteutuneen toiminnan perusteella soveltaen yhdenmukaista toiminnan ja vastuullisuuden arviointia. Erityisavustukset myönnetään uusien toimintamallien ja -menetelmien kokeilemiseen ja kehittämiseen.
Ehdotus 6: Järjestöille voidaan myöntää kaksivuotisia yleisavustuksia
Tuotonjakoministeriöt voivat myöntää järjestöille yksi- tai kaksivuotisia yleisavustuksia harkinnanvaraisesti. Kaksivuotiset yleisavustukset rahoitetaan valtion yhden vuoden talousarviosta. Kaksivuotisten avustusten tarkoituksenmukaisuuden ja rahoituksen riittävyyden selvittämiseksi tehdään erillinen kokeilu ennen kuin kaksivuotisia yleisavustuksia aletaan hakea ja myöntää laajamittaisesti.
Ehdotus 7: Valtionavustusten edelleen välittämisen ehdot, rajoitukset ja sopimusmallit yhdenmukaistetaan
Järjestöjen yhteishankkeita koskevien valtionavustusten edelleen välittämisen ehtoja ja rajoituksia selvitetään ja yhdenmukaistetaan. Valtionavustusten myöntämistä julkisena hallintotehtävänä ei laajenneta muille kuin viranomaisille.
Ehdotus 8: Valtionavustusten käsittely uudistetaan
Tuotonjakoministeriöt uudistavat valtionavustusten käsittelyä järjestämällä se tiimityönä. Taloustarkastuksen tehtävät yhdenmukaistetaan ja järjestöjen taloutta ja toiminnan tuloksellisuutta koskevaa tietoa hyödynnetään entistä laajemmin valtionavustusprosessien eri vaiheissa.
Yksityiskohtaiset valtionavustuskäytäntöjen kehitysehdotukset perusteluineen ja toteuttamissuunnitelmineen löytyvät täältä:
Anna palautetta kehittämisehdotuksista
Ehdotukset antavat valtionapuviranomaisille uusia keinoja avustusten harkintaa ja myöntämistä sekä käytön arviointia varten. Niiden on tarkoitus myös tukea järjestöjen osallisuutta sekä edistää järjestöjen talouden ja toiminnan ennakoitavuutta.
Ehdotukset ovat nyt lausuntokierroksella. Järjestöjen toivotaan antavan lausuntonsa ehdotuksista Lausuntopalvelussa 6.8.2021 mennessä:
Lisätietoja selvityksestä ja sen kehitysehdotuksista
Erityisasiantuntija Mikko Lehtonen, valtiovarainministeriö, puh. 0295 516 0197, mikko.lehtonen(at)vm.fi
Yksikönpäällikkö Niklas Wilhelmsson, oikeusministeriö, puh. 0295 150 348, niklas.wilhelmsson(at)om.fi
Lue lisää
Valtionavustustoiminnan kehittäminen